Nye regler for Forsvaret og utenlandsoppdrag
Fremmet 21. juni 2024
Rapporten foreslår å modernisere reglene om Forsvaret og utenrikspolitikken, men har ulike forslag om godkjenning av utenlandsoppdrag og konsultasjoner.
Reglene foreslås oppdatert: Regjeringen skal fortsatt ha øverste kommando, men Grunnloven skal tydelig si at den kan mobilisere Forsvaret og gi allierte begrenset operativ ledelse under felles operasjoner. Om norske styrker kan sendes utenlands, foreslås to alternativer: Hovedforslaget krever Stortingets samtykke når væpnet makt kan brukes, unntatt når det er tvingende nødvendig for å forsvare landet. Alternativet krever samtykke bare dersom utsendelsen vesentlig svekker landets forsvar. Et flertall foreslår også å skrive inn i Grunnloven at regjeringen rådfører seg med Stortinget før viktige utenriks- og forsvarsavgjørelser; et mindretall vil beholde ordningen i Stortingets regler og tydeliggjøre forventningene der. Andre forslag moderniserer ord om avtaler og diplomatiske representanter, og anbefaler beredskapsrutiner for raske møter. Referater skal som hovedregel ikke deles med eksterne kontrollorganer, men unntak kan vurderes i særskilte tilfeller.
Offisiell tittel: Rapport fra utvalget til å utrede Grunnloven §§ 25 og 26 mv.
Vedtak
Stortingets presidentskap oppnevnte 15. juni 2023 et utvalg til å vurdere endringer i Grunnloven §§ 25 og 26 mv. Utvalget skulle blant annet vurdere hvordan ordlyden i § 25 om forsvarsmakten og § 26 om utenriksstyret bør moderniseres for bedre å gi uttrykk for gjeldende rett, og en eventuell kodifisering av dagens ordning for konsultasjoner mellom regjeringen og Stortinget før beslutninger fattes om militære utenlandsoperasjoner eller andre viktige utenrikspolitiske spørsmål. Utvalget skulle også vurdere hvordan Stortingets arbeid bør organiseres for å legge til rette for konsultasjoner, særlig i tidskritiske situasjoner. Komiteen viser i innstillingen til at det 30. september 2024 ble fremmet tre ulike forslag til endringer av Grunnloven §§ 25, 26 og 75 bokstav g som følger opp utvalgets rapport. Komiteen fastslår at Stortinget med dette vil få til behandling grunnlovsforslag som ivaretar både flertallets og mindretallets synspunkter fra utvalgets rapport.